Ошибки при составлении сметной документации

Директивные нормативы и методология определения сметной стоимости охватывают не весь перечень возможных видов работ, необходимых для осуществления замысла заказчика в процессе строительства или ремонта существующего строительного объекта.

В таких случаях законодательством, регламентирующим строительное производство, предусмотрена возможность официального обращения заинтересованного лица (бюджетного учреждения, выполняющего функции заказчика) в Министерство регионального развития с целью проверки и последующего включения в Федеральный Реестр сметных нормативов.

При выявлении нарушений, допущенных в результате составления сметной документации (завышение сметной прибыли и величины накладных расходов, внесении дополнительных видов сезонных затрат и временных зданий и сооружений и др.) уполномоченные на то Государственные органы - бюджетные учреждения, выступающие заказчиками строительных работ, могут использовать Методику определения сметной стоимости строительной продукции.

Специальный раздел этой Методики подробно освящает возможные виды расходов на строительство, которые должны быть заложены в смету: стоимость материалов, затраты, связанные с эксплуатацией машин и механизмов, расходы на оплату труда, накладные расходы, плановые накопления (сметная прибыль) и т.п.

В срок, не более месяца, проверяющий орган обязан исправить недостатки, имеющие место в сметной документации. Если заявитель не настаивает на возврате первичной документации, то для организации детальной проверки возврата производить не нужно.

По результатам экспертной проверки сметной документации составляется официальное заключение, которое может быть положительным (достоверное определение сметной стоимости) или отрицательным (недостоверное определение сметной стоимости).

Основаниями для вынесения отрицательного заключения могут быть:

1. Неустранение выявленных недочетов заявителем в отведенный срок или невозможность устранения этих недостатков;
2. Использование в расчетной части смет нормативов, не включенных в Федеральный Реестр сметных нормативов;
3. Обнаружение ошибок, связанных с необоснованностью использования в расчетах объемов работ, а также конструктивных и технологических решений в проектно-сметной документации.

В случае неблагоприятного исхода материалы могут быть направлены на вторичную проверку. Доработка документации должна быть проведена в соответствии с предложениями и замечаниями, сформулированными в отрицательном заключении.

В случае несогласия с результатами профессиональной экспертизы со стороны бюджетной организации спор по факту недостоверности определения сметной стоимости объекта может быть рассмотрен в судебном порядке. Если суд вынесет Решение в пользу экспертной организации, учреждение должно подготовить новую, достоверную сметную документацию и вновь направить ее на профессиональную экспертизу.